工信部规范 OTA 升级 自动驾驶要上路先得 “考驾照”

随着自动驾驶技术的快速发展，亟需相关法律法规的出台，为自动驾驶汽车上路保驾护航。简单点说，就是未来自动驾驶功能上线必须通过道路交通安全法规的测试，取得合法 “驾照”。

8 月 12 日，工信部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（下称 “意见”），要求强化对自动驾驶功能产品的数据安全管理能力，特别规范了软件在线升级（OTA）功能。

未经审批不得 OTA 升级自动驾驶功能

《意见》指出，企业生产具有 OTA 升级功能的汽车产品的，应当建立与汽车产品及升级活动相适应的管理能力，具有在线升级安全影响评估、测试验证、实施过程保障、信息记录等能力，确保车辆进行在线升级时处于安全状态，并向车辆用户告知在线升级的目的、内容、所需时长、注意事项、升级结果等信息。

《意见》特别强调，未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。

此外，企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。

对此，国内某互联网巨头智慧交通负责人对第一财经记者表示：“驾驶员上路需要考驾照，自动驾驶把操作权交给车脑，也必须考驾照！支持工信部出台这样的政策，这也符合大势所趋。”

该负责人向第一财经记者解释道，智能网联汽车面临两个新挑战：第一个是涉及网络安全相关的技术问题；第二个是和车载环境传感器相关的各种信息安全问题。

“首先是网络安全给自动驾驶带来的威胁性和不确定性方面，车厂要进行全面的技术论证和做出相应的技术对策，验证过后方可上路。” 上述业内人士对第一财经记者表示，“第二个是今天的网联车加入了环境传感器之后，环境传感器采集到各种各样的信息，有些涉及到隐私保护与信息安全等相关法规的合规性问题，企业要制订出一系列的规范。”

公安部道路交通安全研究中心主任王长君近期在 2021 中国互联网大会智能网联论坛上指出：“自动驾驶决策所依据的交通规则缺位，业内现在比较关注的自动驾驶安全是功能安全、预期功能安全和信息安全。”

王长君表示，自动驾驶车辆分为传感、决策、执行三个主要部分。其中决策这一块是自动驾驶汽车的 “大脑”，它要怎么做决策，在传感的基础上首先要考虑规则，其中最基础的是交通规则，以及良好的驾驶习惯，保障决策结果符合人的预期和社会价值观。”

针对王长君的观点，工信部的《意见》中提出，具备自动驾驶功能的汽车产品应满足功能安全、预期功能安全、网络安全等过程保障要求，以及模拟仿真、封闭场地、实际道路、网络安全、软件升级、数据记录等测试要求，避免车辆在设计运行条件内发生可预见且可预防的安全事故。

从特斯拉到小鹏蔚来都有影响

《意见》出台将对智能汽车厂商带来巨大影响，也引起自动驾驶业内人士高度关注。一位国内智能汽车厂商创始人对第一财经记者表示：“这项规定的影响不小，自动驾驶汽收集的路况数据非常关键，必须获得审核后才可上线。”

国内某自动驾驶软件提供商高管向第一财经记者表示：“这个规定将会影响包括特斯拉、小鹏、蔚来在内的国内外电动车厂商，但对于自动驾驶软件公司的影响不是很大。”

特斯拉一直在测试其用于城市街道的新型辅助驾驶软件，并通过不断改进和完善 FSD，从而收集足够的数据来证明自动驾驶比人工驾驶更加安全可靠。上个月，特斯拉推出了一项高级辅助驾驶软件 FSD 的按月支付选项，但目前 FSD 功能订阅目前仅适用于符合条件的美国车辆美国。

特斯拉的自动驾驶安全也已经在国外引起监管机构的高度关注。美国加州监管机构 DMV 早在今年 4 月就提醒这家电动汽车制造商，在将 FSD Beta 版本扩展到更多驾驶员时，必须精确地传达其系统的正确使用方法和限制。DMV 写道：“正如特斯拉所知，公众对这项技术局限性的误解及其滥用会带来悲剧性的后果。”

美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）也已对涉嫌与特斯拉相关的二十几起车祸发起调查，国家交通安全委员会警告称，特斯拉正在公共道路上测试先进的自动驾驶功能，这可能会带来安全隐患，该机构呼吁 NHTSA 制定更严格的与自动驾驶技术相关的交通法规。

由于涉嫌误导消费者，德国慕尼黑法院此前已经禁止特斯拉在广告中使用等同于 “自动驾驶” 和 “全自动驾驶功能” 等用词，认为这种语言不仅夸大了特斯拉自动驾驶的功能，会误导消费者，而且还会导致致命事故的发生。

文章作者

钱童心